中国欧盟料将成立工作组 加强多边贸易体制改革合作

市发改委相关负责人表示，政府有关部门正在加快制定居民阶梯水价试点方案，并要求自来水企业抓紧做好按月抄表、表计改造等一系列基础工作，准备在2010年内选择有条件的居民小区开展阶梯水价试点工作，试点方案和结果将及时向社会公布。

在居民用电量方面，家电下乡刺激农村居民用电需求，前三季度居民生活用电22.63亿千瓦时，同比增长16.21%。在商业用电量方面，城乡消费品市场旺盛带动商业用电需求，前三季度商业用电量16.25亿千瓦时，同比增长18.1%。

记者21日从海南电网公司得到一个好消息：截至今年12月19日15时，海南电网公司今年累计完成售电量100亿千瓦时，实现了历史性跨越。今年，在国家一揽子经济刺激政策推动下，海南省扩内需保增长信号强劲，海南西部开发跃马扬鞭，工业经济回暖走势在电力指标上得以先行体现。据介绍，工业、商业和居民用电是拉动电量快速增长的三辆马车。在工业用电量方面，自4月增长8.4%以来，工业用电量需求也呈快速增长态势，特别是水泥制造业用电同比增长较大。截至目前，海南电网今年统调最高负荷12次刷新，达到189.6万千瓦。

而从建国初期至2004年半个世纪里，海南才实现了首个50亿电量目标。海南电网公司总经理尹炼说。政府设定的价格低于天然气实际价值，导致需求猛增。

美国政府多次进行天然气政策的变动，仅价格方面，就经历了完全管制，初步放松到完全市场化几个阶段。伴随这一系列的改革，美国的天然气市场也进入到了成熟发展期。天然气的快速发展离不开政府的重视。要适当培育和引入竞争，经营方式适应市场变化。

同样是快速发展期，但从天然气市场外部环境看，我国与世界主要国家已经完全不同。自1974年开始，日本大量进口LNG，来源大多数是东南亚国家的印度尼西亚和马来西亚，此外还有美国的阿拉斯加。

在快速发展的后期，美国天然气市场经历了波动阶段。我国天然气消费结构已由过去的工业和化工消费为主向多元化发展SVC系统在沙岭变电站的率先应用，为东北电网公司系统内完成电网静止无功补偿改造，建设统一坚强智能电网积累了宝贵经验，也进一步提高了沈阳市供电系统抵御大规模电网故障的能力，对促进地区经济发展具有显著的现实意义。日前，作为国家电网向自动化、科技化、创新化发展的典型实例，东北电网公司沙岭500千伏变电站静止无功补偿系统（SVC），历时两年建设，正式投入电网运行，首开东北电网500千伏静止无功补偿系统建设之先河。

沙岭变电站SVC系统是东北电网公司的重大科技项目之一，集自动调节控制、保护、监控功能为一体，由监控屏、调节屏及直流系统、故障录波装置、微机保护装置等设备组成，可完成对电网无功功率的全面监控，实现电网无功电压的最优补偿，有效抑制电压偏差、电压波动等危害电网稳定的现象，从而减少电网波动，缩短故障时的无功尖峰脉冲暂态过程，快速恢复电网正常状态SVC系统在沙岭变电站的率先应用，为东北电网公司系统内完成电网静止无功补偿改造，建设统一坚强智能电网积累了宝贵经验，也进一步提高了沈阳市供电系统抵御大规模电网故障的能力，对促进地区经济发展具有显著的现实意义。沙岭变电站SVC系统是东北电网公司的重大科技项目之一，集自动调节控制、保护、监控功能为一体，由监控屏、调节屏及直流系统、故障录波装置、微机保护装置等设备组成，可完成对电网无功功率的全面监控，实现电网无功电压的最优补偿，有效抑制电压偏差、电压波动等危害电网稳定的现象，从而减少电网波动，缩短故障时的无功尖峰脉冲暂态过程，快速恢复电网正常状态。日前，作为国家电网向自动化、科技化、创新化发展的典型实例，东北电网公司沙岭500千伏变电站静止无功补偿系统（SVC），历时两年建设，正式投入电网运行，首开东北电网500千伏静止无功补偿系统建设之先河

周小川强调，货币政策作为我国宏观调控的一部分，围绕四个目标设定。中国人民银行行长周小川在今天下午举行的2009中国金融论坛上称，中国货币政策始终坚持盯准四个目标，低通货膨胀、经济增长、保持较高就业和国际收支大体平衡制定执行。

第一低通货膨胀，第二经济增长，第三保持较高就业，较多解决新增就业，第四保持国际收支大体平衡。周小川具体解释说，央行在制定货币政策时，都会考虑资源价格、能源价格、住房、公共交通等并给予支持，如果只是考虑通货膨胀，就会抵制这些改革。

但金融危机冲击过程下，通胀轮显得力不从心，其他经济目标尤其是经济复苏即GDP增长，成为了货币政策的主要目标。周小川说，本世纪以来，国际上认为货币政策目标应当简单，流行的是通货膨胀目标论但金融危机冲击过程下，通胀轮显得力不从心，其他经济目标尤其是经济复苏即GDP增长，成为了货币政策的主要目标。周小川具体解释说，央行在制定货币政策时，都会考虑资源价格、能源价格、住房、公共交通等并给予支持，如果只是考虑通货膨胀，就会抵制这些改革。周小川强调，货币政策作为我国宏观调控的一部分，围绕四个目标设定。周小川说，本世纪以来，国际上认为货币政策目标应当简单，流行的是通货膨胀目标论。

中国人民银行行长周小川在今天下午举行的2009中国金融论坛上称，中国货币政策始终坚持盯准四个目标，低通货膨胀、经济增长、保持较高就业和国际收支大体平衡制定执行。第一低通货膨胀，第二经济增长，第三保持较高就业，较多解决新增就业，第四保持国际收支大体平衡

水价听证无低收入群体代表参与济南市物价局就水价调整召开听证会24名代表中八成同意涨价 ———济南12月18日，济南市物价局就城市居民生活用水价格(污水处理费)调整，主持召开听证会。有专家建议，成本监审是保护民众利益不被相关强势利益集团侵害的有效利器，应该以法律的形式，强制性要求所有的价格听证会必须由独立的审计部门对相关产品成本进行全面审计，并确保这种审计的公正性和透明度。

这6名消费者代表均持相似看法：每立方米水费上涨0.2 元，对生活开支影响甚微。■市民建议保证弱势群体代表席位听证代表、济南市总工会工作人员王汝旺也表示，水价上涨，应充分考虑到困难群体的意见和承受能力，目前济南市有特困家庭12487户，困难劳模近万名，有关部门应多倾听困难群体的看法，给予他们更多的关注。

■据《大众日报》。实际到会的24名听证代表有消费者代表9人，据介绍，他们都是从报名者中随机抽取的，除了3名在校大学生，其他6人的身份分别是：历下区建委公务员，山东省胶东供水局高级工程师，上海米欧时装有限公司总代理，山东省人力资源和社会保障厅服务技工学校中级职称工作人员，历城区锦绣山水库管理处助理工程师，济南市市政工程质量监督站职员。对此，不少济南市民质疑，最受价格波动影响的群体，却不在听证代表之列，连表达想法的机会都没有，不合理。24 名听证代表中，有消费者9人，人大代表3人，政协委员3人，专家学者2人，经营者1人，其他利益相关方1人，政府部门5人，其中八成同意涨价，即使在9名消费者代表中，也只有2名在校大学生表示反对。

轮到他发言时，才睁开惺忪睡眼，拿过话筒，念起了事先准备好的稿子，旗帜鲜明地支持涨价。记者会后问起该消费者代表收入水平时，他告诉记者是公务员水平。

记者查看听证会代表名单，发现低收入群体无一代表参会。■消费者代表闭目听证在当日的听证会上，有一位消费者代表让人印象深刻，不是因为他发言精彩，而是因为他睡着了。

■低收入群体无一代表参会记者查看听证会代表名单，发现其中不乏处长、高级工程师、副总经理、教授等中高收入阶层，而对价格调整最为敏感的下岗职工、特困家庭人员、低保边缘户等低收入群体无一代表参会。记者追问那您感觉能否代表一般老百姓时，他不假思索，脱口而出不能代表。

有市民建议，在确定听证代表时，听证会组织者必须保证弱势群体的代表席位，即便是没有报名，也要让他们有机会吐露心声，而不是在随机抽取代表时被轻易随机掉。尽管水价调整关系到他的切身利益，然而也许是听证会现场波澜不惊，按部就班的程序和重复的观点陈述让人打不起精神，在别人发言时，该代表闭目听证有关分析认为，这可能意味着今后煤炭订货将逐步进入常态，而不再召开任何形式的订货会。国家发改委在近日提出的《完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》中表示，要继续推进煤炭订货改革，鼓励供需双方签订长期合同，加快建立以全国煤炭交易中心为主体，以区域市场为补充，以网络技术为平台，有利于政府宏观调控、市场主体自主交易的现代化煤炭交易体系

煤炭行业将面临系统性风险,届时需要考虑是否减持。另外,近期国际海运费暴涨,进口煤成本大幅增加,进口价格也将对国内价格起到拉动作用,电煤现货价格还会延续上涨趋势。

美元汇率走强对大宗商品价格尤其是油价有一定压制。从中期(3-6 个月)来看,随着经济持续回暖,山西动力煤坑口价上涨,整个煤炭板块仍有继续上涨的空间。

从电厂耗煤情况来看,直供电厂日均耗煤情况从10 月份以来持续好转;11 月份以来,直供电厂耗煤日均耗煤量为222 万吨,达到近年来高位水平。从月度统计来看,截至10 月份,直供电厂耗煤量比2007 年和2008 年同期增加了18.9%和15.7%;从目前电厂库存情况来看,截至12 月16 日,中央直供电厂(约占全国一半的发电量)电煤库存2346 万吨,实际库存水平只有9 天,远低于15 天的正常水平,低于10 天的警戒线。